Если необходим «уровень» (ну, а это нужно для достижения настоящего качества при ремонте), а его нет, то в зависимости от типа старого покрытия, его возможно необходимо демонтировать и залить стяжку в «0» (если это бетон, то стяжка заливается без демонтажа). Если отклонение не более 1см от плоскости, то компенсировать это можно более «толстой» подложкой под ламинат.